Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 425-ФЗ), предусматривающего с 01.01.2026 установление ставки налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 22 процента, сообщает следующее.
Статьей 47 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» утверждены обязательные реквизиты кассового чека и бланка строгой отчетности (далее – БСО), к числу которых также относится ставка налога на добавленную стоимость.
При формировании кассового чека, в частности, при заполнении и отражении в кассовом чеке отдельных реквизитов, следует руководствоваться форматами фискальных документов, утвержденными приложением № 2 приказа ФНС России от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию» (далее – Приказ по ФФД).
В связи с указанным, в целях приведения Приказа по ФФД в соответствие с требованиями Федерального закона № 425-ФЗ утвержден приказ ФНС России от 08.12.2025 № ЕД-7-20/1050@ «О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@» (далее –приказ ФНС России), текст которого размещен на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/ под номером ID 02/08/10-25/00161116 и государственная регистрация которого запланирована на декабрь 2025 года.
Приказом ФНС России вносятся изменения в форматы фискальных документов версии 1.05, 1.1 и 1.2 в части отображения новой ставки налога на добавленную стоимость 22 %.
Также сообщается, что по имеющейся у ФНС России информации, предоставленной изготовителями контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), разработчики ККТ ведут доработки программного обеспечения ККТ с ориентировочными сроками готовности функционала ККТ обеспечить формирование кассовых чеков (БСО) с новой ставкой НДС 22 % к концу 2025 года.
Таким образом, после вступления в силу приказа ФНС России и предоставления обновления программного обеспечения ККТ изготовителем ККТ организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим в настоящее время НДС 20 % в кассовом чеке (БСО) и кассовом чеке коррекции (БСО коррекции), необходимо незамедлительно установить соответствующее обновление в программном обеспечении своей контрольно-кассовой техники, позволяющее перейти с 01.01.2026 на отображение новой ставки НДС 22 %.
Вместе с тем указанные изменения в ряде случаев требуют от организаций и индивидуальных предпринимателей обновления не только программного обеспечения ККТ, а так же программного обеспечения своих учетных систем.
Однако, по имеющейся у ФНС России информации, поступившей от производителей внешнего программного обеспечения и крупнейших пользователей ККТ, в настоящее время необходимые обновления программного обеспечения не представлены на рынке, процедуры его обязательного тестирования не пройдены. По предварительным оценкам срок доработки внешнего программного обеспечения и его внедрения может достигать трех-четырех месяцев.
Следует учитывать, что согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая информацию производителей внешнего программного обеспечения и крупных пользователей ККТ о неготовности внешнего программного обеспечения для реализации перехода с НДС 20% на 22%, ФНС России поручает территориальным налоговым органам на период первого квартала 2026 года сместить фокус внимания с контроля за соблюдением требований перехода с 01.01.2026 на отображение новой ставки НДС 22 % в фискальных документах ККТ на информирование налогоплательщиков о вступлении в силу Федерального закона № 425-ФЗ, предусматривающего с 01.01.2026 установление ставки НДС 22%, и необходимости формирования налоговой отчетности за налоговый период с расчетом действующей ставки НДС.
Методические рекомендации по формированию кассовых чеков:
1) Формирование кассового чека при возврате товара с 01.01.2026, который был реализован до 01.01.2026 года.
При возврате с 01.01.2026 покупателем товара, реализованного до 01.01.2026 с применением ставки НДС 20%, следует формировать кассовый чек с указанием в реквизите «признак расчета» (тег 1054) значения 2 «Возврат прихода». При формировании такого кассового чека должна указываться ставка НДС, указанная в первоначальном кассовом чеке, сформированном до 01.01.2026, то есть 20%.
2) Формирование кассового чека коррекции в случае, если в кассовом чеке, сформированном до 01.01.2026, допущена ошибка и необходимо ее исправить.
В случае формирования с 01.01.2026 кассового чека коррекции по расчету, который был совершен до 01.01.2026, пользователю ККТ необходимо сформировать один или несколько чеков коррекции в зависимости от того, был ли принят некорректный кассовый чек ФНС России (полные методические рекомендации размещены на сайте https://kkt-online.nalog.ru в разделе «Материалы»):
В случае, если некорректный кассовый чек был принят ФНС России, то для его исправления пользователю ККТ необходимо сформировать кассовый чек коррекции на обратную операцию с некорректными реквизитами, затем необходимо сформировать кассовый чек коррекции с исправленными данными.
При этом если в корректируемом расчете 2025 года применялась ставка НДС 20% (20/120), то оба кассовых чека, формируемые в 2026 году, должны указывать ставку НДС 20% (20/120).
В случае, если кассовый чек не был принят ФНС России, то кассовый чек коррекции на обратную операцию не требуется, а формируется кассовый чек коррекции с исправленными данными, в котором должна указываться ставка НДС, действовавшая на дату первоначального расчета, то есть 20% (20/120).
3) Формирование кассовых чеков в случае, когда предварительная оплата в счет предстоящей поставки товара была получена до 01.01.2026, а передача предмета расчета (реализация товара) произведена начиная с 01.01.2026.
Если полная или частичная предварительная оплата в счет поставки товара получена до 01.01.2026, а передача предмета расчета (реализация товара) и окончательный расчет произведены после 01.01.2026, то пользователю ККТ необходимо сформировать кассовые чеки как при приеме (получении) денежных средств в качестве предварительной оплаты, так и при передаче предмета расчета (реализации товара).
Кассовый чек, сформированный при приеме (получении) предварительной оплаты до 01.01.2026, должен содержать реквизит «признак способа расчета» (тег 1214) со значением 1 («ПРЕДОПЛАТА 100%») или 2 («ПРЕДОПЛАТА») с указанием ставки НДС на момент проведения расчета, то есть 20/120.
В случае, если в 2026 году до даты отгрузки товара получена часть предварительной оплаты, то в таком кассовом чеке должна быть указана ставка НДС, действующая на эту дату, то есть 22/122. Если в указанном случае покупатель не доплатит продавцу сумму НДС в размере 2-х процентных пунктов в связи с изменением ставки НДС с 20 до 22 процента, то при реализации товара в 2026 году необходимо исходить из того, что цена договора включает в себя НДС. Его сумму можно определить, применив расчетную ставку в размере 22/122. При этом, при передаче предмета расчета (реализации товара) в 2026 году должен быть сформирован кассовый чек с указанием реквизита «признак способа расчета» (тег 1214) со значением 4 («ПОЛНОЙ РАСЧЕТ»), а также с указанием ставки НДС 22 процента.
4) Формирование кассовых чеков в случае, если товар, облагаемый по ставке НДС 20%, был отгружен до 01.01.2026 без оплаты, а окончательная оплата по нему была произведена после 01.01.2026.
Если товар (передача предмета расчета) реализован до 01.01.2026, а окончательная оплата по нему произведена начиная с 01.01.2026, то пользователю ККТ необходимо сформировать кассовые чеки как при реализации этого товара (передача предмета расчета без его оплаты в момент его передачи с последующей оплатой в кредит), так и при его оплате покупателем (оплата предмета расчета после его передачи с оплатой в кредит (оплата кредита)). В таком случае данные кассовые чеки, должны содержать ставку НДС в размере 20%