Уважаемые депутаты, в настоящее время основным двигателем местного самоуправления является Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В 2021 году к полномочиям Администрация сельсовета относились следующие вопросы:
— обеспечение составления проекта бюджета поселения, обеспечение исполнения бюджета поселения и составление бюджетной отчетности, предоставление отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Совета депутатов, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий;
— содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
— создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
— управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности поселения;
— организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
— создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
— обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
— создание условий для формирования духовного развития молодежи, уважительного отношения к истории и традициям Отечества, развитие чувства патриотизма;
— присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
— обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения;
— обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;
— оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Правовая основа функционирования Администрации заложена в принимаемых нормативно-правовых актах: решениях, постановлениях и распоряжениях. В 2021 году было проведено 5 сессий депутатов Ключевского сельсовета, в том числе 2 внеочередные сессии. Наибольшее количество решений и постановлений принимались по вопросам развития социальной сферы, о реализации законодательства по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности на территории сельсовета, в организации культурно-просветительного обслуживания населения, о благоустройстве территории поселения, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования и прочие.
Федеральными, краевыми нормативно-правовыми актами на Администрацию сельсовета возложена реализация государственных полномочий: осуществление воинского учета всех военнообязанных и функционирование административной комиссии при Администрации сельсовета. Работа по воинскому учету ведется в тесном взаимодействии с районным военным комиссариатом, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
В муниципальном образовании Ключевский сельсовет был сформирован и утверждён местный бюджет, имеется план собственных доходов и сборов.
Администрацией сельсовета проводится определённая работа по исполнению собственных доходов бюджета. За прошедший год план собственных доходов выполнен на 104,4 % — план 770 тыс. рублей, исполнен 804 тыс. рублей.
Налог на имущество (при плане 408 тыс. рублей, собран в сумме 442 тыс. рублей), налог на доходы физических лиц (при плане 30,4 тыс. рублей, поступило 30,4 тыс. рублей), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (поступили в сумме 20,5 тыс. рублей при плане 20,5 тыс. рублей) исполнены на 100%. За 2021 год безвозмездные поступления от других бюджетов составили 1717,9 тыс. рублей. Всего поступило доходов 2522 тыс. рублей, из них собственных – 804 тыс. рублей. Бюджет сельсовета (как мы видим из представленных данных) почти на 70% дотируется из районного бюджета.
Администрацией сельсовета проводится определённая работа по обеспечению жизнедеятельности населения. Анализ обращений граждан по вопросам социальной поддержки свидетельствует об уровне жизни населения нашего поселка. Доходы основной части населения меньше прожиточного минимума. Каждая категория граждан имеет свой прожиточный минимум: дети, пенсионеры, работающее население. Каждый житель имеет возможность вырастить для себя картофель, овощи, домашних животных на мясо. Но есть семьи, которые не хотят этого делать. Доходами этих семей являются случайные заработки, детские пособия.
На территории села проживает 16 инвалидов всех групп, неблагополучных семей — нет, 9 многодетных семей, 16 неполных семьи.
3 % проживающего населения оформили субсидии по коммунальным услугам.
Основным источником дохода жителей поселка является личное подсобное хозяйство. На территории сельсовета находится 275 домохозяйств, в том числе пустых, разобранных – 144 (14 – приобретенных под материнский капитал), в проживающих домохозяйствах на 01.07.2021 года содержалось: КРС — 97 голов, свиней –64 головы, птицы — 1244 головы, лошадей- 7 голов.
Обеспечено на территории поселения функционирование учреждений образования, культуры и здравоохранения.
На территории сельсовета находятся значимые для населения объекты: средняя, школа-детский сад, сельский Дом культуры, фельдшерско-акушерский пункт, отделение связи, почта, выездной филиал Сбербанка.
Учебно-воспитательный процесс подрастающего поколения и дошкольное воспитание осуществляет филиал Ключевской средней общеобразовательной школы. В настоящее время школу посещает 45 учеников. Школа укомплектована педагогическими кадрами (почти 50% педагогов молодые специалисты), организовано горячее питание учащихся. Силами учащихся и родителей сделан косметический ремонт в учебных классах. Полностью заменена кровля здания школы, в котельной был забетонирован пол.
Но, не смотря на сделанное данному учреждению нужны более серьёзные финансовые вложения. В школе очень слабая спортивная база.
Дошкольным воспитанием также занимается средняя общеобразовательная школа. По тепловому режиму в садике замечаний нет. На сегодня там работает одна группа. Средняя посещаемость составляет 11 детей (по списку 13). Родительская плата за содержание ребёнка складывается от фактических затрат на содержание учреждения и составляет 1550 рублей (в текущем году планируется повышение родительской платы). Учреждение полностью укомплектовано кадрами.
На территории сельсовета работает фельдшерско-акушерский пункт. Ежедневно ведётся приём больных, обслуживание на дому по оказанию первой медицинской помощи, патронаж, процедуры. Работает при ФАПе аптечный киоск. Проводятся медосмотры детей в школе и детском саду. Не реже одного раза в квартал, к нам выезжают врачи районной больницы. По необходимости скорая госпитализирует больных в районную больницу.
Торговое обслуживание населения осуществляет 4 торговых точки. Нет магазина строительных материалов, хотя по заявкам покупателей завозят строительные материалы.
Сельский Дом культуры является вдохновителем и организатором всех культурно-досуговых мероприятий. Это проведение праздников, дискотек, кафе, вечеров отдыха.
Работают ежедневно кружки: «Вокала», «Семейные коллективы», «Помоги себе сам», «Здоровья», «Бильярд», «Теннис» проводятся платные дискотеки – пятница, суббота.
При СДК работает библиотека. Число читателей 300 человек, в том числе взрослые 250, дети и молодежь – 50, посещений 9058. Выдано книг: 10100, ведутся кружки: «Мастерица», «Очумелые ручки», «Деревенский огонек» и «Читай-ка». Библиотечный фонд пополняется из районной библиотеки и спонсорами (жители поселка).
Принимаются меры по обеспечению населения поселка электроэнергией, водой, газом, топливом, связью.
Доставкой корреспонденции в поселке занимается отделение связи. Кроме того, отделение связи занимается коммерческой деятельностью, принимает плату за электроэнергию, налоговые платежи, доставляет пенсию, детские пособия, имеется торговая точка.
По работе отделения сбербанка — работает выездной работник сбербанка на специально оборудованном автомобиле каждую среду. Но, имеются претензии от жителей поселка к работе банка.
На территории поселка нет проблем с обеспечением населения сжиженным газом, продолжается доставка газа пенсионерам на дом.
Администрация сельсовета оказывала помощь населению в заготовке дров.
С сентября 2018 года на территории сельсовета действует новая водозаборная скважина на глубине 74 метра. Однако водопроводные сети находятся в неудовлетворительном состоянии.
Население поселка телефонизировано на 30 %, обеспечено водопроводной водой на 98 %.
В 2021 году была продолжена работа по благоустройству поселка. Так, на отдельных улицах поселка продолжалась вырубка кустарников, клена, тополей. В течении лета производилось скашивание травы на территории поселка, сельского кладбища. Решен вопрос с транспортом для вывоза навоза, бытового мусора с частных подворий. Регулярно и своевременно производилась очистка и бортовка санкционированной сельской свалки. Однако, продолжают иметь место несанкционированные свалки мусора.
Недостаточное финансирование не позволяет заниматься благоустройством поселка в полной мере. Однако в 2021 году произведен ямочный ремонт внутри поселковых дорог (завозился шлак на улицу Центральную). По зимнему содержанию дорог — с ноября 2021 года Администрацией сельсовета был заключен договор на очистку внутри поселковых дорог от снега в зимний период с Борзенковым Владимиром Николаевичем. Дороги Владимир Николаевич чистил регулярно.
Владельцам усадеб необходимо ежегодно наводить элементарный порядок на своих территориях, для этого ненужно больших средств. Поправить и подбелить забор, подмести и убрать мусор.
Возможность и право населения самостоятельно управлять делами в том месте, где оно проживает. Поэтому большую значимость приобретают общественные самодеятельные формирования. Вся их работа подчинена главной цели — оказание помощи людям. При Администрации сельсовета созданы и работают комиссии: женсовет и административная комиссия.
Административная комиссия состоит из семи человек. За прошедший год заседания комиссии не проводились.
Молодёжь в течении ряда лет в поселке не задерживается. Нет работы с достойной оплатой, нет жилья. Но тем не менее, ежегодно молодежь принимает участие в культурных мероприятиях, проводимых на территории сельсовета.
Отлажено автобусное сообщение с краевым центром.
Благодаря оперативной работе специалистов организаций, постоянной готовности сельсовета в 2021году не допущено крупных происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Немного статистики. На 01.12.2021 года на территории сельсовета проживает 324 человек, в том числе пенсионеров — 137, детей — 67, работающего населения — 77 человек, не работающих – 43 человека.
Зарегистрированных в центре занятости 5 человек, за год умерло – 13 человек, родилось 3 ребёнка.
Основой устойчивого развития муниципального образования является, хозяйственная деятельность населения, проживающего на территории муниципального образования и работающих на его территории хозяйствующих субъектов. На территории сельсовета наиболее значимым является ООО «Ключевское», которое в 2021 году по мере возможности всячески помогало работе Администрации сельсовета.
Несмотря на выполнение плана собственных доходов, недостаточно выделяется средств: на развитие материально-технической базы учреждений культуры и спорта. Не на должном уровне поставлена работа по благоустройству поселка, по борьбе с бродячим скотом, собаками, процветает самогоноварение и торговля спиртосодержащими жидкостями. Еще одна острая проблема нашего поселка – пьянство. Продолжают оставаться актуальными вопросы улучшения жилищных условий граждан, неудовлетворительное состояние дорог, водопроводных сетей.
Практика показывает, что решать проблему устойчивого развития муниципального образования только средствами бюджета невозможно, необходимо взаимодействие с учреждениями, организациями, расположенными на территории сельсовета, и активное участие населения.
Исполняющий полномочия
главы Администрации сельсовета Д.С.Савичев