Начальник отдела: Трусов Евгений Дмитриевич, тел. 2-28-69, электронная почта: topchur@mail.ru
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района от 17.11.2010 № 571
ПОЛОЖЕНИЕ
о юридическом отделе Администрации Топчихинского района
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Юридический отдел Администрации Топчихинского района (далее — отдел) является органом Администрации Топчихинского района (далее – район), уполномоченным Администрацией района в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом района, осуществлять функции, определенные настоящим Положением.
1.2. Отдел подчинен и подотчетен главе Администрации района и несет ответственность за выполнение установленных целей и возложенных задач, предусмотренных настоящим Положением.
1.3. Отдел руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами района.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, структурными подразделениями Администрации района и администрациями сельских поселений района.
2. Основные цели и задачи отдела
2.1. Отдел создан для решения вопросов местного значения на территории района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами района, выработки и реализации единой согласованной и эффективной правовой политики Администрации района.
2.2. Основной целью отдела является обеспечение соответствия решений Топчихинского районного Совета депутатов (далее – районный Совет депутатов), постановлений и распоряжений Администрации района, деятельности органов местного самоуправления района, структурных подразделений Администрации района по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, действующему законодательству.
2.3. Основными задачами отдела являются:
а) правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов (по согласованию), Администрации района, структурных подразделений Администрации района, а также по поручению Администрации района иных органов местного самоуправления района при реализации их полномочий;
б) осуществление работы, связанной с совершенствованием правовой базы местного самоуправления по вопросам местного значения муниципального района;
в) проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов района;
г) принятие с учетом правомочий отдела мер по защите прав и законных интересов органов местного самоуправления района;
д) пропаганда законодательства, организация изучения действующего законодательства муниципальными служащими;
е) координация правовой деятельности в установленном порядке органов Администрации района и администраций сельских поселений района.
3. Функции отдела
3.1. Для достижения целей своей деятельности и выполнения возложенных настоящим Положением задач отдел осуществляет следующие функции:
3.1.1. Подготовка либо участие в подготовке проектов правовых актов районного Совета депутатов и Администрации района, при необходимости подготовка экспертных заключений на предмет соответствия проектов муниципальных правовых актов требованиям действующего законодательства и правилам юридической техники;
3.1.2. Анализ действующей правовой базы местного самоуправления, обобщение практики применения нормативных правовых актов, судебной практики с участием органов местного самоуправления;
3.1.3. Подготовка самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Администрации района предложений по совершенствованию правовой базы, об изменении или отмене (признании утратившими силу) правовых актов районного Совета депутатов и Администрации района;
3.1.4. Согласование в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов, разработанных структурными подразделениями Администрации района, а также подготовка замечаний и предложений по их устранению;
3.1.5. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
3.1.6. Участие в подготовке проектов договоров, заключаемых Администрацией района, проведение экспертизы проектов договоров;
3.1.7. Осуществление правовой экспертизы документов, представленных структурными подразделениями Администрации района;
3.1.8. Представление интересов Администрации района в органах государственной власти, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, иных правоохранительных органах;
3.1.9. Передача нормативных правовых актов органов местного самоуправления района в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края;
3.1.10. Правовое обеспечение деятельности комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом по учету имущества муниципальной казны района;
3.1.11. Оказание методической помощи в организации и осуществлении правовой работы структурными подразделениями Администрации района и администрациями сельских поселений района.
3.1.12. Осуществление по поручению главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, секретаря Администрации района подготовки ответов на обращения юридических лиц и граждан;
3.1.13. Оказание работникам Администрации района, муниципальных предприятий и учреждений правового содействия по вопросам, относящимся к компетенции Администрации района;
3.1.14. Подготовка справочных материалов по законодательству для использования в работе структурных подразделений Администрации района, администраций сельских поселений района;
3.1.15. Оказание юридической помощи и участие в работе структурных подразделений Администрации района;
3.1.16. Осуществление иных функций в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами Администрации района.
3.2. Возложение на отдел функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.
Отдел не осуществляет консультаций по вопросам, не связанным с работой органов местного самоуправления.
4. Полномочия отдела
4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации района, муниципальных предприятий и учреждений необходимые материалы, информации, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих функций;
4.1.2. Получать при выполнении поручений главы Администрации района необходимые пояснения от должностных лиц Администрации района, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
4.1.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации района работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями;
4.1.4. Участвовать в заседаниях, совещаниях Администрации района при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения действующего законодательства и иных участков правовой работы;
4.1.5. Иметь свободный доступ к архивным и текущим правовым актам районного Совета депутатов и Администрации района (кроме составляющих государственную и служебную тайну), необходимым для выполнения своих обязанностей;
4.1.6. По поручению главы Администрации района направлять органам местного самоуправления района, муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам исполнения правовых актов Администрации района;
4.1.7. Выступать в интересах Администрации района, ее структурных подразделений по вопросам, отнесенным к их компетенции, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
4.1.8. Выступать в интересах Администрации района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в правоохранительных и контролирующих органах;
4.1.9. Использовать в своей деятельности имеющиеся в Администрации района системы связи, копирования и т.п.;
4.1.10. Использовать служебный транспорт Администрации района для осуществления своих функций;
4.1.11. Обладает иными правами, предусмотренными настоящим Положением и нормативными правовыми актами, необходимыми для осуществления своей деятельности.
4.2. При осуществлении своих полномочий отдел обязан:
4.2.1. Ежемесячно отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Администрации района;
4.2.2. В случае установления фактов нарушения действующего законодательства Российской Федерации в деятельности Администрации района незамедлительно уведомлять секретаря Администрации района, а при его отсутствии — главу Администрации района, с предложением мер реагирования на создавшуюся ситуацию;
4.2.3. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законов Алтайского края, муниципальных правовых актов района.
4.3. Информационное, документационное, транспортное и материально-техническое обеспечение деятельности отдела осуществляется Администрацией района.
5. Организация деятельности отдела
5.1. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы, утвержденными главой Администрации района, согласованными с секретарем Администрации района.
5.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации района.
Начальник отдела подчиняется непосредственно главе Администрации района. Контроль за организацией работы отдела по поручению главы Администрации района осуществляет секретарь Администрации района.
5.3. Структура отдела и штатная численность отдела определяется главой Администрации района..
5.4. Начальник отдела должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать иным квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством о муниципальной службе.
5.5. Начальник отдела:
— руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
— обеспечивает взаимодействие отдела и координирует отношения с другими структурными подразделениями Администрации района;
— определяет обязанности специалиста (специалистов) отдела;
— контролирует исполнение поручений главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, секретаря Администрации района, возложенное на отдел;
— вносит главе Администрации района предложения о назначении и освобождении от должности специалиста (специалистов) отдела, а также представляет материалы для применения к ним (к ним) мер поощрения или наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
— согласовывает проекты правовых актов районного Совета депутатов, Администрации района;
— визирует ответы на запросы депутатов районного Совета депутатов, органов прокуратуры, правоохранительных и судебных органов;
— проводит прием граждан по личным вопросам, «Час прямого провода», обеспечивает по поручению главы Администрации района, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, осуществляет подготовку проектов по ним решений и письменных ответов в сроки, установленные Регламентом Администрации района;
— выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, а также поручения главы Администрации района, заместителей главы Администрации района и секретаря Администрации района.
5.6. При временном отсутствии начальника отдела (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности в установленном действующим законодательством порядке возлагаются на специалиста (одного из специалистов) отдела.
5.7. Специалист (специалисты) отдела:
— назначается (назначаются) на должность и освобождается (освобождаются) от должности распоряжением Администрации района и находится (находятся) в непосредственном подчинении начальника отдела;
— должен (должны) соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы;
— исполняет (исполняют) обязанности, предусмотренные должностной
инструкцией, утвержденной главой Администрации района.
5.8. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, несет начальник отдела.
5.9. Порядок привлечения к ответственности начальника отдела устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Администрации района, трудовым договором.
5.10. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников отдела устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Администрации района, трудовыми договорами, заключенными с работниками, должностными инструкциями.
5.11. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.